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韩非说,君主应如“日月所照,四时所行,云布风动;不以智累心,不以私累己;寄治乱于法术,托是非于赏罚,属轻重于权衡”(《韩非子·大体》)。
换言之,君主具有种种工具和机器,用来进行统治,有了这些,就无为而无不为了。
道家与法家代表中国思想的两个极端。
道家认为,人本来完全是天真的;法家认为,人本来完全是邪恶的。
道家主张绝对的个人自由;法家主张绝对的社会控制。
可是在无为的观念上,两个极端却遇合了。
这就是说,它们在这里有某些共同之处。
法家的治道,也是后期道家所主张的,只是词句上稍有不同。
《庄子》里有一段讲“用人群之道”。
这一段既区分了有为与无为,还区分了“为天下用”与“用天下”。
无为,是用天下之道;有为,是为天下用之道。
君主存在的理由是统治全天下,所以他的功能和职责是自己无为,而命令别人替他为。
换句话说,他的统治方法是以无为用天下。
臣子的功能和职责,则是接受命令,遵命而为。
换句话说,臣子的功用是以有为为天下用。
这一段里说:“上必无为而用天下,下必有为为天下用,此不易之道也。
”(《庄子·天道》) 《庄子》这一段接着说:“故古之王天下者,知虽落天地,不自虑也;辩虽雕万物,不自说也;能虽穷海内,不自为也。
”君主一定要这样,因为他万一考虑某件事,这就意味着别的事他没有考虑,可是他的功能和职责是考虑他治下的“一切”事。
所以解决的办法,只有让他不自虑,不自说,不自为,但是命令别人替他虑,替他说,替他为。
用这种方法,他无为,而无不为。
至于君主“用天下”的详细程序,这一段里说:“是故古之明大道者,先明天,而道德次之;道德已明,而仁义次之;仁义已明,而分守次之;分守已明,而形名次之;形名已明,而因任次之;因任已明,而原省次之;原省已明,而是非次之;是非已明,而赏罚次之;赏罚已明,而愚知处宜,贵贱履位,仁贤
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